Apesar do acordo de US$ 17 bi, China freia compras agrícolas dos EUA e só a soja segue no ritmo

As compras chinesas de produtos agrícolas dos Estados Unidos, com exceção da soja, devem chegar a este ano no menor nível em sete anos. A informação é de uma análise da Reuters baseada em dados alfandegários, que aponta a distância entre o acordo de bilhões de dólares e o que de fato está sendo importado.

Entre janeiro e setembro, a China comprou US$ 7,2 bilhões em outros produtos agrícolas, de carne a milho. Esse volume é o mais baixo para o período desde 2019, no auge da primeira guerra comercial. A soja, por outro lado, já caminha para cumprir a meta do compromisso firmado em outubro do ano passado.

Casa Branca não esclarece quando o prazo começou

Em maio, a Casa Branca informou que Pequim aceitou comprar US$17 bilhões em produtos agrícolas americanos por ano a partir de 2026, com a meta deste ano dividida proporcionalmente. Não ficou claro, porém, se a contagem começou logo após o anúncio ou se só terá início quando os cortes tarifários propostos pela China forem concluídos, o que ainda não aconteceu.

Enquanto isso, a lentidão nas compras levanta dúvidas sobre um salto nas importações neste ano. Agricultores americanos, que já convivem com combustível caro, veem a situação com frustração. Do lado político, os democratas tentam atrair eleitores do interior que hoje se afastam do Partido Republicano do presidente Donald Trump, às vésperas das eleições de meio de mandato na terça-feira.

“Nossos produtores são patriotas, mas há muitos silos cheios de grãos e, certamente, um desejo de ver o comércio de grãos”, disse Tim Lust, diretor-executivo da National Sorghum Producers, um grupo do setor. “O feijão está sendo comercializado, mas outras commodities não.”

Sobre o cronograma do rateio, o Departamento de Agricultura dos EUA direcionou os questionamentos ao Escritório do Representante Comercial dos EUA (USTR). Até a publicação, o USTR, a Casa Branca e o Ministério do Comércio da China não haviam retornado os pedidos de comentário.

Demanda fraca e concorrência travam o milho e o sorgo

Mesmo com algum avanço nas compras, analistas avaliam que a demanda chinesa fraca e a concorrência forte dificultam o alcance da meta. Na visão deles, só haveria chance real se Pequim mandasse suas estatais comprarem.

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No caso do milho, a China chegou a importar US$5,6 bilhões em 2021, o equivalente a quase 20 milhões de toneladas. No mês passado, a COFCO Futures, corretora de futuros ligada à estatal chinesa, disse que o milho americano não é competitivo, em parte por causa da grande oferta interna.

A empresa projeta algo em torno de 900 mil toneladas do produto dos EUA para a safra 2026/27, que começou em setembro.

O sorgo americano também perdeu espaço. Os embarques para a China bateram 6,5 milhões de toneladas, somando US$2,1 bilhões, em 2021. Agora o produto disputa mercado com o Brasil, que obteve acesso à China em setembro de 2025. Segundo Eduardo Vanin, estrategista sênior de agricultura da Marex, o Brasil já enviou 1,7 milhão de toneladas neste ano, com quase 1 milhão de toneladas a mais previstas para embarque.

Os Estados Unidos exportaram cerca de 3,7 milhões de toneladas de sorgo à China até o fim de agosto, segundo dados do governo americano. O volume é bem maior que o do ano anterior, quando o comércio travou em meio a tensões bilaterais. Ainda assim, as vendas pararam nos últimos quatro meses.

Carne americana esbarra em excesso de oferta e barreiras

A carne americana, que já chegou a render vários bilhões de dólares à China, enfrenta obstáculos parecidos. O mercado interno chinês tem excesso de carne suína e de frango, e o preço da carne bovina dos EUA subiu por causa da redução dos rebanhos.

A carne bovina ainda encontra barreiras regulatórias. Em maio, a China renovou as licenças de exportação de mais de 400 frigoríficos norte-americanos, mas, segundo a Federação de Exportação de Carnes dos EUA, cerca de metade da capacidade de abate de gado de corte do país não está habilitada a vender para os chineses.

Joe Schuele, porta-voz da federação, afirmou que alguns frigoríficos foram barrados após autoridades chinesas relatarem resíduos de substâncias não aprovadas na China.

Para analistas, cumprir a meta de US$17 bilhões provavelmente exigirá que Pequim recorra às estatais, como já faz com a soja. Eles ressaltam que, no fim das contas, a decisão tem peso político. “Muito disso parece depender do quanto a China utilizará empresas estatais para realizar as compras”, disse Darin Friedrichs, cofundador da Sitonia Consulting, empresa de inteligência de mercado agrícola com foco na China. “É difícil chegar a US$17 bilhões em produtos que não sejam soja sem compras direcionadas e fora do mercado.”