Filipinas suspendem importações de carne suína por 60 dias, afetando principal mercado do Brasil

As Filipinas suspenderam por 60 dias a importação de algumas categorias de carne suína, em uma decisão que alcança o principal mercado da exportação brasileira. A medida está prevista para começar em 24 de novembro e foi tomada após uma investigação preliminar apontar prejuízos aos produtores locais com o avanço das compras externas.

A restrição abrange fornecedores de vários países e não foi apresentada como uma medida sanitária específica contra o Brasil. Em 2025, as Filipinas compraram 392,9 mil toneladas de carne suína brasileira, alta de 54,5% em relação ao ano anterior, segundo dados da Associação Brasileira de Proteína Animal (ABPA).

Suspensão inclui carnes frescas, congeladas e miúdos

A Ordem Departamental 33, assinada em 7 de novembro pelo secretário de Agricultura, Francisco Tiu Laurel Jr., lista carnes frescas, resfriadas e congeladas. A relação inclui carcaças e meias-carcaças, presuntos, paletas, cortes com osso e miúdos comestíveis.

Embora a data indicada para o início da suspensão seja 24 de novembro, a ordem prevê que ela possa entrar em vigor antes. Isso ocorrerá a partir de uma determinação da Alfândega filipina ou 15 dias depois da publicação em dois jornais de circulação nacional, prevalecendo o que acontecer primeiro.

Importações cresceram 41,8% entre 2023 e 2025

Na avaliação preliminar do Departamento de Agricultura, o aumento das importações coincidiu com a piora das condições de produção doméstica. As compras externas subiram de 589,7 mil toneladas em 2023 para 836,2 mil toneladas em 2025, avanço de 41,8%.

A proporção das importações em relação à produção filipina também aumentou: passou de 39% em 2021 para 61% em 2025 e chegou a 65% no primeiro semestre de 2026. O cálculo compara o volume importado à produção nacional, não ao consumo total.

Outro indicador citado pelo governo foi a autossuficiência, que mostra a parcela do abastecimento atendida por produtores locais. O índice caiu de 74,3% em 2021 para 65,5% em 2025 e ficou em 54% entre janeiro e agosto de 2026.

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O governo afirma que pretende recuperar os preços pagos aos criadores. De acordo com informações da agência estatal Philippine News Agency, produzir custa cerca de 165 pesos filipinos por quilo para atingir o equilíbrio. Os valores médios recebidos seriam de aproximadamente 140 pesos por quilo entre pequenos criadores e 150 pesos nas operações comerciais.

Filipinas lideraram compras de carne suína brasileira

O crescimento das vendas ao país asiático contribuiu para o resultado das exportações brasileiras em 2025. Os embarques somaram 1,51 milhão de toneladas, aumento de 11,6%, e renderam US$ 3,619 bilhões, alta de 19,3%, conforme levantamento da ABPA.

Na sequência das Filipinas, os principais compradores foram China, com 159,2 mil toneladas; Chile, com 118,6 mil; Japão, com 114,4 mil; e Hong Kong, com 110,9 mil toneladas. As aquisições filipinas superaram em mais de duas vezes as feitas pela China.

O volume negociado evidencia a exposição do setor brasileiro à suspensão. Os dados históricos, porém, não permitem estimar quanto deixará de ser exportado durante os 60 dias nem prever efeitos sobre os preços no Brasil.

Investigação pode levar a restrição por mais tempo

A suspensão integra uma investigação de salvaguardas, mecanismo que analisa se o aumento das importações causa ou ameaça provocar prejuízo grave à indústria doméstica. O procedimento prevê a participação de produtores, importadores e países exportadores.

A ordem encaminha o caso à Comissão Tarifária das Filipinas, responsável por conduzir uma investigação formal e avaliar se serão necessárias medidas de proteção mais duradouras. O secretário de Agricultura informou que o prazo de 60 dias poderá ser ampliado, conforme a evolução dos preços pagos aos produtores e a recuperação das condições de produção.