Donald Trump surpreende ao nomear Bill Pulte para liderar a Comunidade de Inteligência dos EUA
a administração Trump. Quais serão os impactos dessa escolha inusitada na Comunidade de Inteligência e na legislação de vigilância?
Nomeação de Bill Pulte para a Comunidade de Inteligência dos EUA
É surpreendente que o presidente Donald Trump tenha escolhido um especialista em habitação para liderar a comunidade de inteligência dos Estados Unidos. No entanto, Trump mantém sua decisão de nomear temporariamente Bill Pulte, um funcionário da área de habitação, que deve começar na próxima semana com a missão de “revolucionar as coisas” e reformar a instituição durante sua gestão interina.
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Em resposta a essa contratação, os democratas podem deixar expirar uma importante legislação sobre vigilância estrangeira, enquanto os republicanos no Congresso estão agindo rapidamente, conforme o último relatório da CNN.
Esse cenário é semelhante ao que ocorreu com líderes qualificados dos Centros de Controle e Prevenção de Doenças e da Administração de Alimentos e Medicamentos, que ainda não foram substituídos. O cargo de diretor-geral de Saúde Pública permanece vago durante o segundo mandato de Trump.
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O poder do presidente para avançar suas indicações para cargos-chave no Senado está diminuindo, à medida que seu partido se prepara para as eleições de novembro, onde seus baixos índices de aprovação podem impactar outros republicanos.
Uso de Diretores Interinos e Questões de Gestão
Trump provavelmente recorrerá a diretores interinos em várias agências, assim como fez em seu primeiro mandato, enquanto a legislação permitir. Ele continuará a testar a Lei de Reforma de Vacâncias Federais de 1998, ao conceder a alguns assessores próximos responsabilidades significativas em múltiplas agências.
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Essa prática não é nova no governo Trump, onde o secretário de Estado Marco Rubio também atuou como arquivista interino, e o diretor da Administração da Seguridade Social desempenhou uma função dupla como CEO do IRS, cargo que não pode mais ser ocupado temporariamente.
A ascensão de Pulte, futuro diretor interino de Inteligência Nacional e da Agência Federal de Financiamento da Habitação, levanta questões sobre a condução do governo por Trump. O primeiro ponto é o uso de funcionários interinos para evitar o processo de confirmação do Senado, que pode ser controverso.
Embora todos os presidentes tenham feito isso, Trump o faz com mais frequência e de forma mais explícita, alegando a “flexibilidade” que isso lhe proporciona, ignorando o que está previsto na Constituição.
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Implicações Legais e Vagas em Cargos Públicos
Outro aspecto preocupante é a acumulação de responsabilidades não relacionadas entre os assessores de Trump, resultando em combinações de funções incomuns. A legislação que criou o cargo de diretor de Inteligência Nacional exige que o indicado tenha ampla experiência em segurança nacional.
No momento do anúncio, Pulte não possuía autorização de segurança e não foi indicado para o cargo permanente. Além disso, a lei determina que, em caso de vacância, o vice-diretor principal de Inteligência Nacional deve atuar como substituto.
A Lei de Vacâncias Federais de 1998, aprovada com apoio bipartidário, visa limitar a capacidade do presidente de contornar a aprovação do Senado em nomeações políticas importantes. Essa lei estabelece um sistema complexo para preencher essas vagas, permitindo que cargos de nomeação presidencial sejam ocupados apenas por vice-diretores ou outros altos funcionários confirmados pelo Senado.
Embora Pulte seja um funcionário confirmado, existem limites de tempo para a atuação de interinos, que só podem ocupar o cargo por 210 dias após a vacância.
Consequências da Falta de Nomeações Permanentes
De acordo com a organização sem fins lucrativos Partnership for Public Service, existem cerca de 1.300 cargos que exigem aprovação do Senado, e mais de 270 deles estão sem um indicado pela administração Trump. Além disso, cerca de 100 cargos têm candidatos indicados, mas ainda não confirmados.
Embora a taxa de confirmação na administração “Trump 2.0” seja ligeiramente superior à da administração Biden ou do primeiro governo Trump, a maneira como Trump se apoia em diretores interinos desafia as leis que regulam o preenchimento dessas vagas.
Essa situação levanta questões sobre o compromisso do presidente com a Constituição e o Estado de Direito. Max Stier, CEO da Partnership for Public Service, observa que a escolha de Pulte reflete uma tendência de Trump em priorizar pessoas que atendam a suas demandas, em vez de selecionar indivíduos que defendam os princípios constitucionais e que possam liderar de forma eficaz as agências governamentais.